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    工程直接發(fā)包有哪些條件(工程發(fā)包形式有哪些)

    2024.01.06 420人閱讀
    導讀:法律依據(jù)《建筑法》 第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位,2、建筑工程實行公開招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件,建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位,4、建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。

    工程直發(fā)包的流程

    法律主觀:

    工程直接發(fā)包的條件: 1、必須具有籌建許可證; 2、必須辦理了建設工程規(guī)劃許可證; 3、必須辦理了建設用地規(guī)劃許可證; 4、必須具有建設工程所在地塊的立項批文。

    法律客觀:

    《建筑法》第二十四條 提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

    甲方直接發(fā)包最新法規(guī)

    甲方可以發(fā)包工程。作為發(fā)包人的甲方可以與總承包人訂立建設工程合同,可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同,土石方工程、地基及基礎處理、門窗、欄桿、防水、公共部位裝修、消防、園林景觀等專業(yè)工程均可由甲方直接發(fā)包。

    法律依據(jù)

    《建筑法》 第二十九條

    建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;

    但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;

    分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

    建筑法關于建筑工程發(fā)包規(guī)定?

    建筑法關于建筑工程發(fā)包規(guī)定有哪些?下面中達咨詢?yōu)榇蠹以敿毥榻B一下,以供參考。

    1、建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。

    2、建筑工程實行公開招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序對標書進行評價、比較,在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。

    3、建筑工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施,并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。

    4、建筑工程實行招標發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

    5、政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。

    6、提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

    7、按照合同約定,建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

    建筑法對工程發(fā)包與承包有哪些規(guī)定

    建筑工程發(fā)包的要求如下:

    一、發(fā)包方是法人、依法成立的其他組織或個人。

    二、發(fā)包方有與發(fā)包的建設項目相適應的技術、經(jīng)濟管理人員。

    三、發(fā)包方具備編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。

    工程承包需要滿足下列條件:

    一、承包人是具有相應的民事權利能力和民事行為能。

    二、承包人必須具有企業(yè)法人資格。

    三、承包人具有相應的施工資質(zhì)。

    所謂發(fā)包、承包是指一方當事人為另一方當事人完成某項工作,另一方當事人接受工作成果并支付工作報酬的行為。其中,把某項工作交給他人完成并有義務接受工作成果,支付工作報酬,是發(fā)包;承攬他人交付某項工作,并完成某項工作,是承包。發(fā)包與承包構成發(fā)包、承包經(jīng)濟活動的不可分割的兩個方面、兩種行為。

    建筑工程發(fā)包、承包,是指經(jīng)濟活動中,作為交易一方的建設單位,將需要完成的建筑工程勘察、設計、施工等工作全部或者其中一部分工作交給交易的另一方勘察、設計,施工單位去完成,并按照雙方約定支付報酬的行為。其中,建設單位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、設計、施工、安裝等工作并支付報酬的公民、法人或其他組織,是發(fā)包人,又稱甲方;以建筑工程勘察、設計、施工、安裝者的身份向建設單位承包,有義務完成發(fā)包人交給的建筑工程勘察、設計、施工、安裝等工作,并有權獲得報酬的企業(yè)是承包人,又稱乙方。

    建筑工程發(fā)包、承包制度,是建筑業(yè)適應市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。建筑工程勘察、設計、施工、安裝單位要通過參加市場競爭來承攬建設工程項目。這樣,可以激發(fā)企業(yè)活力,改變計劃經(jīng)濟體制下建筑活動僵化的體制,有利于建筑業(yè)健康發(fā)展,有利于建筑市場的活躍和繁榮。本章將對建筑工程發(fā)包與承包的原則,建筑工程發(fā)包的條件與方式,建筑工程總承包制度、聯(lián)合承包制度、分包制度,以及建筑工程發(fā)包與承包行為的規(guī)范分別加以闡明。

    建筑工程發(fā)包與承包的原則:

    建筑工程發(fā)包、承包活動是一項特殊的商品交易活動,同時又是一項重要的法律活動,因此,承發(fā)包雙方必須共同遵循交易活動的一些基本原則,依法進行,才能確保活動的順利、高效、公平地進行。《建筑法》將這些基本原則以法律的形式作了如下規(guī)定:

    1.承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務的原則

    這是國際通行的原則。這里所稱的書面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的內(nèi)容特別復雜,合同履行期較長,為便于明確各自的權利與義務,減少紛爭,《建筑法》和《民法典》都明確規(guī)定,建筑工程承包合同應當采用書面形式。這包括建筑工程合同的訂立、合同條款的變更,均應采用書面形式。全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建筑工程應當采用國家發(fā)布的建設工程示范合同文本。

    訂立建筑工程合同時,應當以發(fā)包單位發(fā)出的招標文件和中標通知書規(guī)定的承包范圍、工期、質(zhì)量和價款等實質(zhì)性內(nèi)容為依據(jù);非招標工程應當以當事人雙方協(xié)商達成的一致意見為依據(jù)訂立合同。

    承發(fā)包雙方應根據(jù)建筑工程承包合同約定的時間、地點、方式、內(nèi)容及標準等要求,全面、準確地履行合同義務。一旦發(fā)生不按照合同約定履行義務的情況,違約方將依法承擔違約責任。詳見第五章。

    2.建筑工程發(fā)包、承包實行以招標、投標為主,直接發(fā)包為輔的原則

    工程發(fā)包可以分為招標發(fā)包與直接發(fā)包兩種形式。招標發(fā)包是一種科學先進的發(fā)包方式,也是國際通用的形式,受到社會和國家的重視。因此,《建筑法》規(guī)定:建筑工程依法實行招標發(fā)包,對不適于招標發(fā)包的可以直接發(fā)包。由于我國已于2000年1月1日起,開始實施《中華人民共和國招標投標法》,因此,對于符合該法要求招標范圍的建筑工程,必須依照《招標投標法》實行招標發(fā)包。招標投標活動,應該遵循公開、公正、公平的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。

    3.禁止承發(fā)包雙方采取不正當競爭手段的原則

    發(fā)包單位及其工作人員在建筑工程發(fā)包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。承包單位及其工作人員不得利用向發(fā)包單位及其他工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。

    法律依據(jù):

    《中華人民共和國建筑法》

    第二十六條

    承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。

    禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

    禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。

    哪些建設工程的勘察、設計可以直接發(fā)包?

    法律主觀:

    建設工程發(fā)包的條件:

    1、發(fā)包人必須具有籌建許可證、建設工程規(guī)劃許可、建設用地規(guī)劃許可證等;

    2、發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告和提供招標文件;

    3、在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選中中標者。

    根據(jù)《建筑法》第二十條規(guī)定,建筑工程實行公開招標的,發(fā)包單位應當依照法定程序和方式,發(fā)布招標公告,提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。

    開標應當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行。開標后應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序對標書進行評價、比較,在具備相應資質(zhì)條件的投標者中,擇優(yōu)選定中標者。

    法律客觀:

    《中華人民共和國民法典》

    第七百九十一條

    發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。

    禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

    《中華人民共和國民法典》

    第七百九十二條

    國家重大建設工程合同,應當按照國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。

    直接發(fā)包法律怎么規(guī)定的

    直接發(fā)包是指由發(fā)包人直接選定特定的承包人,與其進行直接協(xié)商談判,對工程建設達成一致協(xié)議后,與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。

    直接發(fā)包簡便易行,節(jié)省發(fā)包費用,但缺乏競爭機制,易滋生腐敗。我國只有少數(shù)不適用招標發(fā)包的特殊工程,才適用直接發(fā)包。這些特殊性體現(xiàn)在兩個方面:

    (1)工程項目本身的性質(zhì)不適宜進行發(fā)包,如某些保密工程或有特殊專業(yè)要求的房屋建筑工程等。

    (2)從建筑工程的投資主體上看,對私人投資建設的工程,采用何種方式發(fā)包,法律一般沒有必要加以限制,投資人可以自行選擇發(fā)包方式。但無論選擇何種方式發(fā)包,發(fā)包人應將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

    根據(jù)《招標投標法》規(guī)定:涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。

    直接發(fā)包手續(xù)及流程

    攜帶發(fā)包人營業(yè)執(zhí)照、公司章程、開發(fā)資質(zhì)、發(fā)改委立項手續(xù)、土地使用證、規(guī)劃許可證(總平圖)、施工圖審查合格書、資金證明等相關材料,到當?shù)卣袠宿k申請辦理直接發(fā)包。

    經(jīng)依法批準可以直接發(fā)包的工程項目:

    一、需要審批的工程建設項目,有下列情形之一的,由相關部門審批批準,可以不再進行施工招標,直接發(fā)包:

    1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

    2.利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

    3.施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

    4.施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

    5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;

    6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    二、按照國家規(guī)定需要政府審批的項目,有下列情形之一的,經(jīng)批準,項目的勘察設計可以不進行招標,直接發(fā)包:

    1.涉及國家安全、國家秘密的;

    2.搶險救災的;

    3.主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的;

    4.技術復雜或者專業(yè)性強,能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家,不能形成有效競爭的;

    5.已建成項目需要改、擴建或者技術改造,由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。

    工程直接發(fā)包的條件:

    1、必須具有籌建許可證;

    2、必須辦理了建設工程規(guī)劃許可證;

    3、必須辦理了建設用地規(guī)劃許可證;

    4、必須具有建設工程所在地塊的立項批文。

    法律依據(jù):

    《中華人民共和國民法典》

    第七百九十一條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。

    總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人。

    禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

    《工程建設項目施工招標投標辦法》

    第十二條需要審批的工程建設項目,有下列情形之一的,由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準,可以不進行施工招標:

    (一) 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

    (二) 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

    (三) 施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

    (四) 施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

    (五) 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;

    (六) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標的工程建設項目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進行施工招標。

    《建筑法》

    第十五條 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。

    發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的,依法承擔違約責任。

    第十六條 建筑工程發(fā)包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位。

    建筑工程的招標投標,本法沒有規(guī)定的,適用有關招標投標法律的規(guī)定。

    直接發(fā)包條件?什么情況可以直接發(fā)包

    房地產(chǎn)建設工程的發(fā)包一般有直接發(fā)包和招標發(fā)包兩種方式。建筑工程的直接發(fā)包,是指由發(fā)包方直接選定特定的承包商,與其進行一對一的協(xié)商談判,就雙方的權利義務達成協(xié)議后,與其簽訂建筑工程承包合同的發(fā)包方式。這種方式簡便易行,節(jié)省發(fā)包費用,但缺乏競爭帶來的優(yōu)越性,在實行市場經(jīng)濟的條件下,這種發(fā)包方式應當只適用于少數(shù)不適用于采用招標方式發(fā)包的特殊建筑工程。

    根據(jù)我國《招標投標法》第66條的規(guī)定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。此外,《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第8條規(guī)定,建設項目的勘察、設計、采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經(jīng)項目主管部門批準,可以不進行招標。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第10條規(guī)定,工程有下列情形之一的,經(jīng)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準,可以不進行施工招標:①停建或者緩建后恢復建設的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;②施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;③在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更的;④法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

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